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septiembre 2017

Pesatti propuso declarar a Horacio Osuna ciudadano ilustre de la provincia

Río Negro por

El vicegobernador Pedro Pesatti solicitó a la titular de la Comisión Permanente de Cultura, Educación y Comunicación Social, Roxana Fernández, que arbitre los medios correspondientes para lograr la declaración de “Ciudadano Ilustre” a la figura del investigador y ex presidente de Invap, Horacio Osuna.

El titular del Parlamento aseguró que durante la gestión de Osuna en el máximo cargo del directorio, la empresa rionegrina “ha dado un importante salto de calidad en el desarrollo de tecnología de avanzada en diferentes campos de la industria, la ciencia y la investigación aplicada, creando ‘paquetes tecnológicos’ de alto valor agregado tanto para satisfacer necesidades nacionales como para insertarse en mercados externos a través de la exportación”.
El vicegobernador indicó que el desarrollo de “satélites nos permitió avanzar en el dominio de la soberanía en el espacio”, y agregó que “eso demuestra la estrecha vinculación que hoy existe entre ciencia, conocimiento y soberanía; entre tecnología e independencia; entre investigación y desarrollo”.
Destaca además Pesatti que Osuna promovió y logró “un ámbito de trabajo y gestión incomparable, ha puesto en alto el nombre de nuestra provincia Río Negro, haciendo que se superaran todas las expectativas”.
Sobre su personalidad, agrega que consiguió conformar un “equipo humano excepcional, serio, responsable y comprometido con la invención sustentable, el desarrollo y el progreso, basado en la investigación aplicada y en las necesidades que la modernidad exige y las naciones necesitan”.
El vicegobernador explicó que al observar los proyectos que propició, tanto en Invap como en la Comisión Nacional de Energía Atómica, esas iniciativas “nos hablan de alguien que ha dedicado su vida a afianzar un objetivo mayor: el bienestar de la humanidad mediante el uso adecuado de la ciencia y la tecnología”.
Osuna nació el 19 de agosto de 1932, hoy tiene 85 años, y hasta hace sólo unos días estuvo al frente de la empresa de tecnología rionegrina. Trabajó en proyectos de desarrollo tecnológico e investigación en los Estados Unidos, Bélgica, Francia y Alemania.
 Fuente: legisrn.gov.ar

Linuxchix: reducir la brecha de género en el mundo del desarrollo del conocimiento

Tecnología por

Enarbolan sus banderas con vehemencia. Aseguran que el conocimiento no puede ser negociado ni tratado como una mercancía, mucho menos en el ámbito universitario. Creen firmemente en fomentar el software libre desde la Universidad porque implica conocimiento creado en la facultad para ser distribuido y compartido con los estudiantes y la sociedad que sostiene la universidad pública.

Maira, Cami y Gessi son antes que nada jóvenes, amigas y estudiantes universitarias. Se ríen juntas como disimulando la ansiedad que les causa sentirse estrellas de su propia película. Serán motivo de una nota en la vieja Casona de Synergia Coworking para Infoplatense que las convocó para hablar de la nueva tendencia de las “meetups” y terminarán hablando inevitablemente de su preocupación por la aún baja participación de las mujeres en el universo de la programación, de los códigos y de la informática en general.

Su disclaimer indica que son una “comunidad que busca concientizar y reducir la brecha de género en el ámbito de la informática, GNU/Linux y el Software libre, buscando que más mujeres se acerquen a ese ámbito”. Palabras unidas con un hilo conductor: la razón de creer que todo es posible aunando esfuerzos.

-¿Qué es Linuxchix?
-Linuxchix surge en USA con la idea de incluir a las mujeres en tecnología y en el software libre y llegó a la Argentina a partir del año 2014 recalando en Capital Federal. Este año llegó a a la ciudad de las diagonales para quedarse y hacerse fuerte empezando una nueva movida como en muchas otras ciudades del interior del país.

-¿Cómo se conforma la comunidad La Plata de Linuxchix?
Todas hacemos un poco de todo. Esa es la idea de “comunidad” más allá que más adelante puedan ir surgiendo equipos de trabajo como de comunicación y organización. Somos todas estudiantes de la Facultad terminando las carreras y participamos activamente de este proyecto colaborativo.

-¿Cómo se imaginan el futuro de una “linuxchix girl” en este mundo tan cambiante?
-Las Comunidades nos brindan un espacio para poder crecer y si una de nosotras quiere arrancar un emprendimiento, la “comunidad” te brinda ese soporte necesario para no llevarlo adelante sola. Vivimos en un mundo muy incierto y se hace realmente difícil.

-¿En sus Meetups (encuentros), que buscan comunicar y cómo los organizan? ¿Cuáles serán sus próximos pasos?
-Vamos descubriéndolo a medida que andamos sin agenda definida. Así, los primeros dos encuentros tuvieron mucho más que ver con el debate social. El primero de ellos se denominó “Las Mujeres en la Sociedad y la tecnología” y el segundo “Programación no es solo cuestión de hombres”. Fomentamos fuertemente la participación de la mujer en la Informática. Hoy en día, según datos de la facultad de Informática, solo un 17% son mujeres y apuntamos a que ese número crezca considerablemente para acortar esa brecha de género. No es algo que se hable mucho y es importante que la comunidad logre visibilizar estas cuestiones. Nuestro crecimiento nos permitirá trabajar estos puntos, pero por el momento vamos dando de un paso por vez. Nos gustaría antes de terminar el año poder llegar a los colegios secundarios para comunicar nuestros objetivos y fomentar la incorporación de más mujeres al ámbito de los códigos desde el ingreso a la Universidad. Nos importa tanto que la gente participe activamente como también poder definir bien a quien nos dirigimos.

-¿Que sería bueno comunicarles a las mujeres en este contexto que parece tan adverso?
-Hay una idea que la informática es algo de hombres. Todos parecieran que nos cuestionan “eso”: “¿Vas a estudiar informática?”. Entras al aula y estás sola. Somos las únicas chicas en un mundo de chicos y eso asusta al principio. Nos consta que varias de nosotras dejan de cursar por estos motivos y por ello tenemos mayor responsabilidad para generar espacios de reflexión, más humanos. Diríamos que hay una construcción cultural que indica que carreras son mejores y peores para unos y para otros y es importante que el Estado y todos – como actores activos – cambiemos esa realidad. Nosotras tenemos esta responsabilidad de transmitirles al resto de las chicas desde nuestra propia experiencia esa motivación para seguir adelante.

-¿El panorama al entrar a la Facultad es similar al salir? ¿Cómo se comportan las Empresas desarrolladoras de software? ¿Las miran realmente con los mismos ojos que a los hombres?
-Hay una Bolsa de Trabajo donde la Facultad acuerda con las Empresas para que exista un espacio de desarrollo posterior. Sin embargo, el contacto debiera ser más fluido para poder entender cómo se trabaja en la vida cotidiana. La Facultad no genera aún un volumen de egresados capaz de alimentar al Privado. Desde nuestra experiencia no vemos realmente a las Empresas “invitando” a los jóvenes graduados o próximos a graduarse a sumarse a una primera oferta laboral. Aproximadamente, hay 150 graduados por año contra 1,000 ingresantes entre las cuatro (4) carreras relacionadas (NR: Ingeniería en Computación – abierta desde el 2008, Analista Programador Universitario, Licenciado en Sistemas y Licenciatura en Informática).

-¿Qué actores debieran ayudarlas para que de a poco empiece a crecer ese proceso de concientización?
-Son cosas que vamos descubriendo ya que la idea de la comunidad fue surgiendo de a poco. Nos dimos cuenta que el primer ámbito de discusión debiera ser la Universidad, incluso entre nosotros mismas. A pesar que nos apoyan como Organismo e Institución necesitamos que la discusión de género en la tecnología debe ser general y mucho más abarcativa. Quisiéramos que las chicas lleguen con otra construcción de ideal a elegir una carrera y que no se cuestione. Es un proceso en sí mismo y nosotras tratamos de aportar en una parte de ese proceso del cual todos tienen responsabilidad. Queremos apoyarlas, motivarlas y que puedan expresarse. Nosotras hablamos del micro machismo que va más allá del acoso callejero o laboral. Nuestro espacio es un lugar de contención.

-Linuxchix es una comunidad abierta que incluye los varones. ¿Qué rol ocupan?
-Tenemos muchos chicos trabajando en nuestro equipo con aporte equilibrado. A veces nos preguntan si pueden participar y la verdad que la sociedad y el acortamiento de la brecha de género la construimos entre todos.

 

-Emprender. ¿Una realidad colectiva o una utopía individual?
-La Facultad apoya proyectos de extensión con subsidios y es factible que empecemos a trabajar en esos ámbitos para desarrollarnos y fortalecernos como comunidad.

-¿Ahora sí, por qué son importantes las Meetups que tanto desarrollo están teniendo en nuestro país y en todo el mundo?
-Las Meetups son importantes para encontrarnos, conocernos, crecer en grupo, aprender a hablar en público que no es un tema menor. También nos demostrarnos a nosotros mismas que podemos tener ese poder y ese nivel de consenso en los objetivos planteados tirando para el mismo lado. Claramente no es algo fácil ya que hay que acordar un montón de cosas, poner en común esas cosas y aprender a convivir. Estamos lejos de armar algo muy estructurado.

-¿Cuál es el cuadro de situación del software libre en nuestro país?
-Son cosas difíciles de medir. Venimos creciendo y cada vez se debate más sobre el software libre. El Plan “Conectar-Igualdad” (NR: Computadoras portátiles para todas las chicos de las escuelas de todo el país) ha sido sin dudas una puerta que se abrió porque permitió que muchísimos chicos conocieran LINUX (NR: Sistema operativo del software libre) en lugar del tradicional Microsoft. El software libre no se reduce solo a LINUX pero es un gran avance. En nuestro espacio nos llamamos LINUXCHIX porque hacemos referencia a género LINUX que también te invita a compartir. Recordemos que la Free Software Foundation surgió en 1985 impulsando el desarrollo de un sistema operativo libre en respuesta a UNIX que era un software privado. De esta forma, LINUX llega como sinónimo de software libre y se crean las cuatro libertades de usuario: ejecutar el programa bajo cualquier propósito, estudiarlo y compartir las modificaciones bajo distribución libre.

Para nosotros es grato que el crecimiento del software libre se dio de la mano del auge de la informática. El año pasado vino a nuestra Facultad Jon “Maddog” Hall, el mayor promotor de software libre del mundo y dijo: ¡” En Latinoamérica hay un gran desarrollo del software libre y la Argentina es un faro” …y nos llenó de orgullo!

-¿Para el común de la gente, que programas usan software libre?
-¡Hay muchos y excelentes! El “Libre Office” es muy intuitivo. El navegador “Firefox” es de los más descargados a nivel mundial. El reproductor “VLC” para reproducir música es de los más versátiles. En Argentina, hay empresas como OLX que usan software libre pero no pareciera que levanten bandera. Hay que producir y consumir, ese es el punto. Es un proceso complejo porque el software no es libre hasta que no se lo libera. Además, existe la confusión entre LIBRE y GRATIS. Las Empresas lo liberan después de un tiempo, pero no por ello dejan de usufructuarlo. Acá hay toda una cuestión. Nosotras creemos que el conocimiento no puede ser negociado ni tratado como una mercancía, mucho menos en el ámbito universitario. Por ello creemos firmemente en fomentar el software libre desde la Universidad porque implica conocimiento creado en la Facultad para ser distribuido y compartido con los estudiantes y la Sociedad que sostiene la Universidad pública.

-¿En que estadío está la Universidad con respecto a ésta discusión que ya parece bizantina?
-Hay de todo. Tenemos profesores que impulsan esta corriente de software libre y eso va más allá de la edad ya que va acompañado de la formación. Hay docentes que lo viven y otros que están en otra sintonía.

Se ríen, murmuran, hacen un impasse y mencionan ejemplos de profesores que se las hacen difíciles sólo por usar LINUX en lugar de los tradicionales sistemas operativos…aunque Ud no lo crea.

Hay dos responsabilidades bien claras: como consumidor y como productor del conocimiento. Este Grupo nació y se formó para promover la inclusión de la mujer en la informática y para empujar el uso del software libre.

-¿La familia ha sido un aliado en estas decisiones?
-Siempre han sido un apoyo para nosotras. Se pusieron de nuestro lado desde el minuto uno. Como individuo – solo – es muy difícil ir para adelante concientizando sobre esta brecha de género y este Grupo permite como comunidad y construcción colectiva que ello empiece a pasar. Son cosas lindas que empiezan a pasar.

La charla termina. Las tres – que representan a muchas más – están felices. Ya vendrá el tiempo de las fotos que las sonrojan. Sin embargo, lo que subyace es una realidad que transcurre inexorable: Linuxchix es una comunidad nueva pero que camina con una terrible aceleración. Casi una movida imparable que no se detendrá y que tiene futuro de ser un movimiento mucho más fuerte y potente de lo que se imaginan.

Planificamos una nota con una Meetup – como tantas que pululan por la web – Nos encontramos con el poder femenino que lucha y da pelea en la brecha de género para que cada día más mujeres talentosas se sumerjan en este mundo fantástico del desarrollo de software que no es – ni más ni menos – que desarrollo de conocimiento.

Fuente: infoplatense

Más de 1000 personas asistieron al evento en el Hilton.

La era del open source y de un nuevo paradigma

Tecnología por

El código abierto crece rápidamente; más de mil personas asistieron al Red Hat Forum, el evento regional más importante sobre el tema

En el mundo de la tecnología es fácil concluir que las grandes empresas tienen todo (o casi todo) el poder. Que de alguna manera los consumidores estamos completamente entregados a sus criterios, estándares y designios. Sin embargo, y aún cuando hay gran parte de verdad en ello, ese análisis hoy en día tiene algunas fisuras. Una de ellas tiene que ver con lo que se conoce como open source o código abierto, una metodología colaborativa de desarrollo de software que contrasta con el tradicional paradigma piramidal.

“Cuando hablamos de open source hablamos de una cultura bajo la cual se desarrolla el software. Se trata de una cultura colaborativa donde muchos ojos y muchas manos están colaborando en construir software de mejor calidad. Esto genera un ciclo virtuoso de gente trabajando sobre la tecnología que rompe con el modelo tradicional, en el que todos debíamos adaptarnos a lo que alguna compañia definía como estándar tecnológico”, señala Thomas Cameron, Chief Architect, Central US, de Red Hat, empresa especializada en desarrollos de código abierto y que, desde hace varios años, viene organizando en Buenos Aires y otros países de Latinoamérica un forum sobre el tema. La última edición se llevó a cabo en el hotel Hilton de Puerto Madero, para más de 1000 personas.

El poder del individuo

Cada persona que participa en un proyecto tiene una perspectiva, experiencias y necesidades diferentes respecto a la tecnología: esto es el poder del individuo. “Cuanta más gente se reúna, mejor; es como decir que un copo de nieve no es gran cosa, pero muchos copos de nieve forman una avalancha, y ése es el poder de ese aporte individual. Tal vez una persona no sea consciente de que lo que hace es importante”, comenta Cameron, invitado especial del forum de Buenos Aires.

La cultura de Red Hat consiste plenamente en el open source, no sólo por el código abierto, sino también por la actitud o los métodos de trabajo. La transparencia y la apertura son componentes básicos.

“Para mí, el hecho de poder levantar la mano, poner un comentario en una lista de informes y ver que el managment realmente lo lee , me hace sentir no sólo que como individuo puedo ser escuchado, sino que también soy parte de la compañía como miembro de una comunidad open source mayoría afirma Cameron y concluye: “Es el poder de la comunidad lo que nos hace ser exitosos. Si perdemos eso, seríamos una empresa de software mas”.

Fuente: La Nación

Una empresa canadiense informó un “descubrimiento importante” de uranio-vanadio

Río Negro por

La canadiense Blue Sky Uranium precisó los resultados obtenidos en los trabajos realizados en el proyecto Amarillo Grande “tiene el potencial de ser un proveedor líder nacional de uranio, para el creciente mercado argentino, y un nuevo proveedor de mercado internacional”.

La compañía minera canadiense Blue Sky Uranium dio a conocer “un nuevo descubrimiento importante de uranio-vanadio” en la Argentina, al precisar los resultados obtenidos en los trabajos realizados en el proyecto Amarillo Grande, situado en la provincia de Río Negro. La empresa Blue Sky Uranium reportó este  jueves desde su sede de Vancouver, Canadá, que Amarillo Grande “tiene el potencial de ser un proveedor líder nacional de uranio, para el creciente mercado argentino, y un nuevo proveedor de mercado internacional”.

El presidente y CEO de Blue Sky, Nikolaos Cacos, afirmó que “siempre hemos mantenido la creencia de que el proyecto, que abarca 269.000 hectáreas, tiene potencial para el descubrimiento de uranio-vanadio en todo el distrito, y estos resultados lo confirman”. Cacos se refirió a las tareas efectuadas en el denominado “objetivo Ivana”, donde las perforaciones informadas anteriormente definieron “un corredor fuertemente mineralizado, que se extiende más de 2 kilómetros en dirección noreste, está entre 200 y 400 metros de ancho, hasta 20 metros de espesor, y está abierto a la expansión al sureste y al norte”.

Según detalló la compañía, la mayor parte del uranio-vanadio encontrado hasta la fecha en Ivana y en otras partes de la propiedad de Amarillo Grande consiste en mineralización de carnotita, en un tipo de depósito superficial, comparable a los del yacimiento de Langer Heinrich, en Namibia, con altas reservas probadas y probables de mineral. Blue Sky Uraniun es propiedad del grupo Grosso, que también posee otras dos compañías con operaciones en la Argentina, las empresas Golden Arrow Resources Corp y Argentina Lithium Energy Corp.

Fuente: Telam

Se construirá un polideportivo en Bolsón

El Bolsón por

El gobierno provincial y el municipio de El Bolsón, acordaron la construcción de un polideportivo municipal en esa localidad, que se ejecutará el año próximo, con financiamiento provincial.

La iniciativa fue evaluada ayer en una reunión mantenida entre el ministro de Obras y Servicios Públicos, Carlos Valeri; el secretario de Obras e Infraestructura, Alejandro Echarren y el intendente, Bruno Pogliano.

Esta obra se realizará bajo la modalidad delegada, tal como se ejecuta actualmente el asfalto de calle Rivadavia y el reemplazo de cañerías de agua y cloacas, trabajos que se ejecutan con un financiamiento de 13.335.431 de pesos.

Asimismo se llevan adelante los refuerzos de redes de agua potable, con un presupuesto de 9.758.126 de pesos y la ampliación del alumbrado público, que demanda un total de 2.965.465 de pesos. Ambas obras también fueron delegadas a la municipalidad y con financiamiento provincial.

Referentes del RN Emergencias recibieron a la Policía de Tucumán

Sin categoría por

Río Negro asesoró al personal de la Policía de Tucumán en el funcionamiento del sistema de emergencias que tiene la provincia.

En la oportunidad, el director de Seguridad Ciudadana, Jerónimo San Pedro recibió a efectivos de la Policía de Tucumán en el Centro de Monitoreo del RN Emergencias Bariloche.

Allí, el organismo dependiente del Ministerio de Seguridad y Justicia de Río Negro, no sólo asesoró a la fuerza de seguridad tucumana, sino que los guió en un recorrido por las instalaciones del lugar a fin de explicar la importancia de los centros de monitoreo en las diferentes ciudades rionegrinas.

Estuvieron presentes el jefe del Centro de Despacho 911 Bariloche, subcomisario, Mario Muñiz y por la delegación de Tucumán el Ingeniero Cabo, Sebastián Albornoz; Ingeniero Cabo 1°, Ariel Véliz; el Abogado Agente, Ricardo Daniel Ibáñez y el Of. Auxiliar, Manuel Dante Leguizamón.

Producción para la ESRN se proyectará en el FAB 2017

Río Negro por

Se trata de la selección del cortometraje audiovisual “Sueños de Colores”, producido íntegramente por estudiantes y docentes de la Escuela Secundaria Río Negro 149 de Allen, que se ganó un lugar en el Festival Audiovisual Bariloche (FAB) de este año.

El corto, seleccionado en la sección Sub 21, narra la expansión de la creatividad en el aula gracias a la incorporación del arte en la escuela.

Son diez los estudiantes de diferentes años los responsables del cortometraje realizado, con un trabajo coordinado por docentes del Taller de Proyectos Audiovisuales, Contexto de las Artes Visuales y Lenguajes Artísticos, que se cursa en 1° y 2° año; Lenguaje Audiovisual y Guión, que se cursa en 3°; Taller de Registro y Experimentación, de 4°; y Taller de Realización Audiovisual, Semiótica e Inglés audiovisual, en 5°, todas materias de formación especializada de la escuela.

La ESRN 149 es la única escuela con formación orientada en Artes Audiovisuales que inició su camino hace cinco años y este 2017 tendrá a los primeros egresados audiovisuales de Río Negro.

Esta iniciativa, además, cuenta con la participación de quien será el primer egresado en inclusión de la ESRN de Allen, Franco Benedicti.

Con todas estas particularidades, este grupo de jóvenes cumplirá un objetivo más cuando en la pantalla grande del FAB 2017 se proyecte el trabajo realizado en la escuela pública rionegrina.

“Sueños en Colores” cuenta el despertar del arte en la mente de Franco, el primer alumno en Inclusión de la ESRN 149. Aunque las clases cotidianas lo aburren, “Fran” dibuja e imagina. Pronto llega un profesor de cine a su aula, que lo hipnotiza con el sonido de la claqueta y Fran sale corriendo por los pasillos transformado. Ahora es el Guerrero del Pincel y debe cambiar el mundo pintándolo con colores diversos.

El Ministro Zgaib recorrió hospitales de la Región Sur

Río Negro por

Es parte de la recorrida que Salud realiza en los nosocomios de la provincia, para interiorizarse en el lugar sobre el funcionamiento y las necesidades.

En Los Menucos, el Ministro visitó junto a la intendenta, Mabel Yahuar, la obra de ampliación del hospital local, que se inició hace un mes aproximadamente y que permitirá brindar mejor atención a la población urbana y rural de la localidad y zonas aledañas.

La obra, delegada al Municipio, se ejecuta con un financiamiento provincial de $10.058.521, y es fundamental para una localidad que se constituye como un centro clave de demanda sanitaria al confluir allí las rutas 8, 6 y 23.

Los trabajos comprenden la remodelación interna de 47 m2, ampliación en el ala de internación por 160 m2, y la extensión del espacio del ala de consultorios externos por 224 m2.

Los trabajos se enmarcan dentro del programa de obras delegadas “Junto al Municipio” que implementa el Ministerio de Obras y Servicios Públicos.

En la Municipalidad de la localidad, Zgaib, junto a los secretarios de Políticas Públicas, Alfredo Muruaga y de Gestión de Establecimientos de Salud, Daniel Aroca, se reunieron con la Intendenta para avanzar en los proyectos y planes que desde el Ministerio de Salud de la provincia se trabaja para ofrecer un mejor servicio a la comunidad.

Las autoridades provinciales mantuvieron encuentros también en Ramos Mexía y Maquinchao con los responsables y el personal de los hospitales, para repasar los temas salientes de los centros de atención de la salud.

Se analizó las necesidades de recurso humano, el envío de fondos, y la revisión del parque automotor, entre otros.

El Ministro hizo principal acento en evaluar la atención primaria de la salud, para conocer como se está llegando a la comunidad en general y puntualmente a todos los parajes.

No queremos que se modifique la coparticipación, ni que se tomen medidas sin ser consultados

Río Negro por

Así lo sostuvo el gobernador rionegrino, Alberto Weretilneck, tras participar de un encuentro junto a sus pares de otras 20 provincias, donde se unificó una postura conjunta ante el reclamo de Buenos Aires por el Fondo del Conurbano.

Cabe recordar que, de prosperar el reclamo de Buenos Aires, la Provincia de Río Negro sufriría una quita de unos 1.800 millones de pesos anuales en materia de coparticipación.

“Este planteo significaría el quebranto para el resto de la provincias”, señaló el Mandatario rionegrino al salir de la reunión, que se desarrolló en la sede de la Casa de San Juan, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Weretilneck ratificó su postura en contra de que se modifiquen los fondos coparticipables. Argumentó su posición señalando que la baja que podría sufrir la Provincia afectaría el desarrollo de proyectos, planes de obras e incluso el pago de los salarios provinciales.

“Planteamos que la Corte Suprema de Justicia de la Nación nos convoque al diálogo antes de tomar una medida, ya sea cautelar o de fondo”, sostuvo el Gobernador.

Weretilneck aseguró que este tema “debemos resolverlo las Provincias, con el Congreso Nacional, los Municipios y el Gobierno Nacional. No queremos que se modifique la coparticipación de las provincias, ni que se tomen medidas sin ser consultados”.

Además, durante la reunión los gobernadores acordaron en la necesidad de avanzar en un nuevo acuerdo federal “donde podamos discutir los aspectos de la relación entre la Nación y las Provincias”.

“Que un gobernador pida más dinero para sus habitantes es entendible. Lo que no puede ocurrir es que ese dinero sea a expensas de otras provincias. Eso no lo aceptamos”, remarcó.

“Tuvimos una muy buena reunión, con diálogo y respeto, teniendo en cuenta que somos de diferentes partidos políticos, de diferentes regiones, provincias grandes o pequeñas, con más o menos dificultades económicas, pero todos encontramos la forma de que el federalismo no sea sólo una palabra, sino que sea con diálogo”, señaló.

El STJ frenó el aumento de una tasa en El Bolsón

El Bolsón por

El Superior Tribunal de Justicia declaró la inconstitucionalidad de tres artículos de una Ordenanza de la Municipalidad de El Bolsón que estableció considerables incrementos en la Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene. Lo hizo tras la presentación de un empresario de la construcción.

En un fallo con posturas divididas votaron por la mayoría los jueces Liliana Piccinini, Enrique Mansilla y Ricardo Apcarián. Los votos disidentes correspondieron a los magistrados Sergio Barotto y Adriana Zaratiegui.

La acción de inconstitucionalidad fue interpuesta por el gerente de “Construcciones El Bolsón SRL”, Gerardo Pablo Failde con el patrocinio letrado de Hugo Rubén Cancino.

El abogado cuestionó los artículos 7, 18 y 21 de la Ordenanza N° 06/2016 de la Municipalidad de El Bolsón, que establecieron incrementos en la Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene que percibe dicho municipio, tomando como base imponible el tipo de actividad y la zona de ubicación del inmueble del contribuyente.

Afirmó el empresario que se veían afectados los principios tributarios de legalidad, igualdad, equidad y de no confiscatoriedad. Alegó también que la normativa impugnada a su vez vulnera los principios de ejercer una industria o actividad lícita, proporcionalidad y potestad tributaria y la garantía del debido proceso, todos consagrados en la Constitución Nacional.

Consignó que antes de la implementación de la norma la empresa abonaba entre cinco mil a ocho mil pesos mensuales en concepto de la citada Tasa. Con la implementación de la Ordenanza se fijó un aumento de más de un trescientos por ciento.

El Municipio, en su defensa, sostuvo que el empresario cuestiona decisiones políticas adoptadas por el Concejo Deliberante y que según el informe del Director de Ingresos Púbicos Municipal el monto incrementado es razonable porque no había sido actualizado en cuatro años.

Al momento de declarar inconstitucional los artículos de la Ordenanza, la jueza Liliana Piccinini afirmó que el incremento corresponde a una tasa retributiva de servicios y, por esa cuestión, para aumentar su costo debió evaluarse la efectiva prestación de los servicios por parte de la comuna y no la actividad del contribuyente o la zona de ubicación, tal como ocurrió en este caso.

“Los artículos 7, 18 y 21 de la Ordenanza Nº 06/2016 de la Municipalidad de El Bolsón que establecen incrementos en la tasa de inspección, seguridad e higiene tomando como base imponible el tipo de actividad y la zona de ubicación del inmueble, resultan lesivos de los principios tributarios de legalidad, igualdad, equidad, de no confiscatoriedad, del ejercicio de industria o actividad lícita, proporcionalidad y potestad tributaria”.

Agrega que “en el caso se advierte un aumento injustificado de la tasa de inspección, seguridad e higiene puesto que antes de la implementación de la norma impugnada, con la ordenanza nº 33/2013, pagaba por su empresa entre 5.000 a 8.000 pesos mensuales en concepto de tasa de seguridad e higiene (y) con la puesta en vigencia de la norma impugnada el accionante debe abonar un monto mensual en concepto básico de comercio de 25.000 pesos. Este aumento equivalente a un total de 30.000 unidades fiscales anuales en relación a su actividad y a la zona de su establecimiento, resulta arbitrario en tanto no fue precedido por el correspondiente informe o estudio de erogación, es decir la correlación entre los servicios a prestar y la tasa a pagar”.

Para el voto mayoritario, “corresponde al Estado Municipal acreditar no sólo la prudente proporcionalidad aludida, sino además, la razonabilidad del criterio adoptado en la aplicación del principio de la capacidad contributiva para su distribución entre todos los sujetos obligados al pago. Ello así, por cuanto tales extremos necesariamente debieron ser mensurados a la hora de crear la tasa, siendo el mismo Estado quien se encuentra en mejores condiciones de probarlos en juicio; circunstancia que no ha ocurrido en el caso. Considero que la base imponible de la tasa puesta en crisis no implica la retribución de un servicio efectivamente prestado en tanto el Municipio de El Bolsón al contestar la demanda tan solo acompañó un informe del Director de Ingresos Públicos del cual no surge acabadamente acreditada la proporción entre el servicio efectivamente prestado y la tasa aplicada”, dice el fallo.

Coincidieron los jueces del voto mayoritario que la cuantía de la tasa debe guardar como mínimo un grado razonable y prudente de proporcionalidad con el costo del servicio prestado.

Votos disidentes:

Los jueces Sergio Barotto y Adriana Zaratiegui votaron por rechazar la acción de inconstitucionalidad, en coincidencia con el dictamen de la Procuración.

En primer lugar, afirman que es necesario “reiterar que la declaración de inconstitucionalidad constituye la más delicada de las funciones susceptibles de encomendarse a un tribunal de justicia”. Consideraron que “la acción autónoma de inconstitucionalidad de ninguna manera puede transformarse en una herramienta para evaluar el acierto u oportunidad de un acto de gobierno dictado conforme a las facultades que le son propias”.

Luego, evalúan que “el artículo 231 de la Constitución de la Provincia establece que la facultad de los Municipios de crear y recaudar impuestos es complementaria de la que tiene la Nación sobre las materias que le son propias y las que las leyes establecen para el orden provincial, sin admitir la doble imposición”.

Más adelante, analizan específicamente la cuestión de las Tasas: “La Tasa se distingue del Impuesto por la causa jurídica, que no es la capacidad contributiva, sino la prestación de un servicio individualizado por el sujeto activo al sujeto pasivo”.

Sin embargo, y atento a la medida extrema que implica una declaración de inconstitucionalidad, es quien presenta el recurso el que debe acreditar “que la Tasa controvertida le genera un impedimento que afecta significativamente su patrimonio o frustra gravemente el servicio del que es concesionaria, en grado tal que avasalle todo criterio de razonabilidad”

En este marco, para el voto minoritario la presentación no aportó pruebas “que permitan tener por cierta la afectación de su derecho de propiedad y no surge en autos en qué forma el nuevo monto de la tasa incide sobre sus rentas o utilidades. (…) No se ha acreditado una irrazonable relación o manifiesta falta de equivalencia entre el quantum de la tasa y el costo del servicio municipal que en sustancia aquélla retribuye; ni que al diseñar el gravamen el municipio haya prescindido arbitrariamente de ponderar la capacidad contributiva del obligado al pago”.

Fuente: ADN

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